月份:2019年12月

减税降费力度超出预期 委员关注如何缓解财政收入压力

原标题:减税降费力度超出预期 委员关注如何缓解财政收入压力   12月26日,十三届全国人大常委会第十五次会议举行分组会议,审议国务院关于减税降费工作情况的报告。报告显示:今年全年减税降费数额将超过2万亿元,占GDP比重超过2%。减税降费实施效果良好,不过也面临一些困难和问题。“财政收入压力较大。1-10月,由于减税降费力度超出预期,全国一般公共预算收入增长3.8%,其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大,完成全年收入预算面临困难。”   减税降费力度超出预期,如何缓解中央和地方财政收入压力?分组审议中,这一问题引发部分与会人员讨论。   “高度重视基层财政收支矛盾愈加突出的困难”,委员韩梅说,“由于经济下行压力加大,叠加减税降费政策效应带来的财政收入增幅放缓,基层财政举步维艰,各地普遍反映‘三保’压力大。”   委员李钺锋也表示,“部分省市减税降费与地方一般公共预算收入之间的矛盾逐步显现。这一情况在中西部经济相对落后的省市较为明显。比如某省,今年1-10月,全省一般公共预算收入累计完成预算76.9%。其中:税收收入完成预算73.7%,下降5.5%。该省1-10月新增的113.84亿元的减税占到同期税收收入的23.54%,直接拉低税收增速5.5个百分点,全省特别是部分县区将面临异常严峻的收入压力”。   委员吕薇建议,在2020年财政预算中进一步优化财政支出结构。“我们要真正保持继续减税降费势头,一定要减少支出,要不然支出压力大,地方就会想办法弄钱。现在可以从国有企业、银行上交一些利润,但这是临时的、短期的,长期来看不可持续,所以今年的财政预算要在优化支出结构上下功夫。报告上也讲了要真正树立过紧日子的思想,要在继续确保‘三保’的基础上切实减少不必要的开支,在项目安排上要实行急用先行,不急的就缓行”。   委员陈斯喜也建议减少开支,“从长远看,还是必须选择减少开支。减少开支就需要精简机构、裁减人员,把不该管的也管不好的事情交给社会去管。现在管的事情比过去少了很多,但还是比较多”。   委员朱明春则提出,“政府要带头过紧日子,但是大家看看政府预算,政府过日子的这部分支出在中国政府的整个支出范围里比重并不是太高。对于平衡财政支出来说,我个人认为更重要的是要考虑支出端的配套改革。保民生的肯定不能压,保运转肯定不能压,教育科技也不能压,哪些支出是可以压减的?要好好研究一下。比如建设性的支出。一方面要平衡当期的经济运行,多支出一些,政府支出来拉动投资;但另一方面我们也看到各地有很多建设性支出有一些不大讲绩效的,特别是一些追求高大上的基建项目的确应该好好思考一下”。 (责任编辑:DF529)

青海海西州茫崖市发生3.9级地震 暂无人员伤亡

中新网西宁12月28日电 (孙睿)据中国地震台网正式测定,12月28日8时8分在青海海西州茫崖市发生3.9级地震,震源深度10千米,震中位于北纬38.49度,东经90.19度。   此次地震距茫崖市茫崖镇约15公里,距茫崖市花土沟镇约65公里。   根据中国地震台网速报目录,震中周边200公里内近5年来发生3级以上地震共24次,最大地震分别是2019年3月28日在青海海西州茫崖市发生的5.0级地震(距离本次震中65公里)和2016年12月14日在新疆巴音郭楞州若羌县发生的5.0级地震(距离本次震中4公里)。   据海西州地震局介绍,此次地震茫崖市花土沟镇、茫崖镇均无震感,目前没有收到人员伤亡和财产损失报告,其他情况正在进一步了解当中。(完) 【编辑:黄钰涵】

全国首个快递业价格行为规则出台 北京禁止快递价格垄断

资料图:市民正按取件码寻找快递。中新社记者 陈冠言 摄 中新网12月27日电 12月26日,北京市市场监管局发布了《北京市快递业价格行为规则》,围绕保障消费者知情权,列出了12条“不准”的情形,禁止价格欺诈、价格垄断、串通涨价等行为。其中部分条款是特别针对近年来引起广泛关注的虚假优惠等行为而提出。这也是全国首个针对快递行业的价格行为规则。(张旭) 责编:张婧妍

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【习近平年度“金句”之三】脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤

【学习进行时】2019年,习近平总书记在不同场合道出很多蕴含真理力量、思想力量、智慧力量、人格力量的“金句”,直击人心,令人难忘。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”通过“金句”回望全年,和您一同品味。   “脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”2019年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时说的这句话,严正有力、掷地有声,成为深入人心的警句、金句。   从2012年到2018年,我国贫困人口由9899万人减少到1660万人,6年时间减少了8000多万人;2013年建档立卡的12.8万个贫困村,2018年底还剩2.6万个;832个贫困县有一半摘帽……脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,中国谱写了人类反贫困历史新篇章。   行百里者半九十。2020年,我们将完成脱贫攻坚目标任务,眼下正是最吃劲的时候,剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的硬骨头。   “全面小康路上一个也不能少。”每一个困难群众都是习近平心中的牵挂,脱贫攻坚的鼓声时刻响在他的心中。凡重要的会议、时间节点,习近平都不忘对脱贫攻坚作出布局、指导。   在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上,他指出脱贫既要看数量,更要看质量。贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管;在第六个国家扶贫日到来之际,他作出重要指示,要求各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒;在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时他指出,脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板……   时间越是紧迫,任务越是艰巨,习近平就越是注重问题导向。针对个别地方和个别干部搞“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫,习近平“响鼓重锤”,精准地“锤”在了官僚主义和形式主义的“七寸”上。   大道至简,实干为要。习近平话语重逾千钧,行动更是有力。重庆、江西、内蒙古、甘肃、河南……2019年,总书记频频亲临脱贫攻坚第一线,“擂鼓”发令、排兵布阵。   4月15日,在重庆,习近平言语谆谆:“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。”“基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。这个兜底作用很关键。”他嘱托殷殷:要把工作往深里做、往实里做。   5月20日,在江西于都,习近平特意看望苏区的父老乡亲。他叮嘱各地区各部门要“再加把劲”,确保老区如期脱贫摘帽;要着力解决好“两不愁三保障”突出问题,让老区人民过上幸福生活。   9月17日,在摘掉了贫困帽子的河南省光山县考察时,习近平语重心长:“攻坚精神不能放松。”不能放松,意味着不止步于扶智和输血,而是既扶智也扶志,既输血更造血;不能放松,意味着不止步于脱贫,还要致富,奔向更加富裕的美好生活。   在内蒙古他强调因地制宜、因村施策,产业发展促增收;在甘肃他强调让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入,日子越过越好……   站在关键之年重要节点,习近平擂动决战脱贫攻坚的战鼓,发力在需要一鼓作气的关键点,落锤在需要下绣花功夫的细节处。   重锤频频,激励世人;战鼓声声,催人奋进。记者 程瑶 原标题:【习近平年度“金句”之三】脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤 责任编辑:郑莉莉

冰雪奇“缘”:冬季运动推动中芬合作新高潮

新华社赫尔辛基12月25日电(李骥志 朱昊晨 张岩)12月,位于北极圈的芬兰罗瓦涅米市冰雪皑皑,层林尽“白”。这里不仅是“圣诞老人”的故乡,其周边优越的滑雪设施也吸引大批冬季运动爱好者。本月初,2019中芬冬季运动年在这里圆满落幕。 经过将近两年的筹备,今年1月,中芬冬季运动年在北京正式拉开帷幕。一年来,两国体育部门密切合作,在冬奥备战、冬季运动、体育产业、群众体育、体育科研、体育教育等领域开展了丰富多彩的活动,取得了丰硕成果。闭幕式前夕,中国国家体育总局与芬兰科学和文化部共同召开新闻发布会。国家体育总局副局长高志丹介绍说,运动年内,双方围绕冬季运动主题共举办了62项活动,比原本商定的活动数量多出20项。 运动年伊始,芬兰时任欧洲事务、文化和体育部长泰尔霍就表示,芬兰在冬季体育人才培养、场馆建设、体育科技、器材制造和学校体育等方面可以提供很多帮助。这位部长的期许并未落空。据了解,2018-2019赛季中国冰雪项目运动员共389人次赴芬兰训练比赛;8名芬兰籍教练受聘中国,执教中国单板滑雪、北欧两项、冰壶和跳台滑雪队。 运动年不仅是两国体育界的交流,也为中芬两国产业间合作筑基开路。国家体育总局体育经济司司长刘扶民说,运动年内,双方开展了多项产业对接活动,签署了20多个合作协议,很多合作成果已经落地,为促进两国冬季运动产业共同发展发挥了积极作用。今年10月于北京举办的国际冬季运动博览会上,芬兰在会场中心位置拥有超过520平方米的展馆,逾40位展商参展。 具体案例不胜枚举。中国必胜体育文化有限公司引进芬兰冬季两项公司的产品,为中国两个国家训练基地安装了符合冬奥标准的冬季两项电子靶位系统,提高了中国运动员的训练效率和质量;由芬兰专家参与设计、应用了芬兰“雪洞”技术修建的中国吉林北山四季越野滑雪场,为专业运动员和滑雪爱好者提供全年雪上训练场地。 体育主题也拉动了其他相关产业合作。芬兰著名建筑公司古松与中国企业合作,正在中国打造原汁原味的芬式冰雪木屋度假村;在芬兰家喻户晓的户外运动服装品牌雷马赞助中国滑雪学校,努力提升其在华知名度……正如芬兰驻华大使肃海岚所总结,主题年成为“两国体育领域合作的里程碑”。 国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。冰雪为媒,体育作桥,运动年使两国民众的交流交往迈上了新台阶。位于芬兰中部的沃卡提地广人稀,而近年来中国大批专业和业余运动员前来训练、比赛,成了这个小镇的“常住人口”。国家集训队的队员们告诉记者,他们在训练基地与外籍教练、服务人员和当地居民相处融洽和睦,有的还结下深厚友谊。 在冬奥会的契机下,许多中国人对冬季运动产生了兴趣,并将芬兰视为了解、体验冰雪运动的旅游胜地。芬兰旅游局最近的数据显示,根据未来3个月的旅行订单,今年12月至明年2月期间,将有14万中国游客抵达芬兰,比去年同期数据增长了16%。芬兰中部小镇普奥兰卡的帕尔亚卡度假村,甚至因为预约入住的中国游客远超接待能力,而不得不将他们分为8个团轮流入住。 芬兰科学和文化部部长汉娜・科索宁接受记者采访时表示:“很高兴,芬兰有机会跟包括小学生和运动员在内的许多中国人分享在冬季运动领域的知识、专业技巧和文化习俗。” 1952年赫尔辛基奥运会上,芬兰见证了五星红旗首次在奥林匹克体育场升起。今朝,冬季运动年续写着新时代两国人民友谊的新篇章。正如芬兰时任第一副议长哈泰宁在运动年闭幕式致辞中所说,芬兰与中国在冬季运动领域的合作蓬勃发展,运动年的结束不是终点,而是全新的开始。两国将继续围绕北京冬奥会、冬残奥会以及后冬奥时代开展合作。 (责编:杨磊、张帆)

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阿斯顿维拉有意不莱梅攻击手拉希察,遭到拒绝

虎扑12月26日讯 不莱梅攻击手拉希察本赛季的表现出色,他受到多家俱乐部关注。据报道英超球队阿斯顿维拉希望签下拉希察,但是遭到拒绝。 据《The Athletic》的报道,阿斯顿维拉希望在冬窗签下拉希察,不过遭到拒绝。拉希察之前和多特蒙德也传出转会流言,之前有消息称多特有意签下拉希察作为桑乔的替代者。 (编辑:姚凡)

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30亿人次,出行如何更顺畅

核心阅读 2020年春节是近8年最早的农历新年,节前学生流、务工流相互叠加,客流较为集中,高峰期铁路部分重点方向、民航少量热点航线运力较为紧张。面对春运压力,铁路、公路、民航将继续增强运力,推动换乘更加方便,出行更加智能,票价优惠扩围,保证旅客不仅“走得了”,还要“走得好”“走得快”。 12月25日,2020年全国春运电视电话会议在京召开。国家发改委副主任连维良介绍,2020年春运从1月10日开始,2月18日结束。30亿人次的春运客流中,道路客运24.3亿人次,同比下降1.2%;铁路4.4亿人次,增长8%;民航7900万人次,增长8.4%;水运4500万人次,增长9.6%。 春运面临四大压力,继续实施高速路小客车免费通行 据连维良介绍,2020年春运返乡客流中,农民工、学生、探亲客流仍是主流。春节假日特征日趋明显,旅游人数大幅增加,海南三亚春运期间迁入人数与本地常住人口比例位居全国前列。尽管交通保障能力不断增强,但仍主要面临四大压力。 客流集中压力。2020年春节是近8年最早的农历新年,节前学生流、务工流相互叠加,客流较为集中,高峰期铁路部分重点方向、民航少量热点航线运力较为紧张。很多景点人满为患,停车等配套设施不足。 春运安全压力。应急管理部副部长付建华介绍,今年以来全国共发生2起重大及以上道路交通事故,暴露出当前道路运输领域存在的客运车辆非法运营、货车超限超载等突出问题。此外,春节期间,农村集市、庙会等民俗活动集中,人流、车流较平时剧增,而农村道路等级低,交通标志等设施不齐全,交通隐患突出。 道路拥堵压力。据交通运输部副部长刘小明介绍,2019年底,全国私家车保有量将超2亿辆。受取消高速公路省界收费站、继续实施春节假期高速公路小型客车免费通行政策等因素叠加影响,春节期间群众自驾车出行比例将进一步提高,路网保通压力进一步加大。 “各省出现高速公路严重拥堵超过10公里的情况要及时报省政府分管负责同志,超过15公里的要报省政府主要负责同志。”连维良透露,去年春运,鄂豫陕苏皖等地日均拥堵里程同比增长超20%,特别是途经湘皖的跨省车流巨大,正月初六返程高峰日最拥堵路段主要集中在这两省。“今年春运,将运用大数据技术对拥堵路段进行检测,对严重拥堵路段较多的地区进行通报。” 恶劣天气压力。中国民航局副局长吕尔学介绍,入冬以来,北方地区已经多次出现大雪和低能见度天气,南方地区也将可能出现冬雨等恶劣天气。“春运期间,运输任务重,加班多、旅客多,设备、人员处于高负荷运转状态,保障难度增大。” 全面推广高铁电子客票,临客火车票折扣扩大 面对春运压力,铁路、公路、民航都使出浑身解数,保证旅客不仅“走得了”,还要“走得好”“走得快”。 运力继续增强。今年铁路运力较上年春运提高7%,其中节前安排旅客列车5275对,客座能力同比增加7.7%;节后安排列车5410对,客座能力同比增加6.9%。民航预计保障境内外航空公司70.4万起降架次,同比增加6%,同时有针对性地安排加班、调换更大机型等方式增加运力。道路水运方面,预计有79万辆营运客车提供2310万个客位、1.9万艘客船提供83万个客位。 换乘更加方便。春运期间,临时加开的列车、航班顺利获得城市公交接驳,才能打通春运旅客回家的“最后一公里”。连维良介绍,去年春运,287对增开临客、88.5对夜间动车组,以及5166班民航加班机得到接驳保障。今年各地还将继续提供相应保障。 出行更加智能。国家铁路集团副总经理李文新介绍,2020年春运将网络候补售票服务扩大到所有客车,同时在高铁干线及城际铁路上全面推广电子客票,实现旅客乘坐高铁无需取票。“铁路还将继续优化完善网上订餐、车站智能导航、移动支付、刷脸进站、在线选座、扫码支付等举措,给旅客更好的体验。” 票价优惠扩围。李文新介绍,今年还将扩大临客折扣方向、增加折扣临客范围和数量,提高折扣临客的优惠幅度,为反向春运客流提供优惠让利。 最大限度减少封路,严罚“宰客”“倒票”,严打“机闹”“霸座” 春运路必须是平安路。连维良介绍,各地方反映较为突出的春运短板问题有5个,主要集中在道路出行上。一是有的高速路路段及服务区容量小,有的地方平时就饱和,高峰期流量超设计能力数倍;二是返乡车辆停车难,占道停放存在安全隐患;三是农村道路安全警示标识安装不足,有的路段防护设施较为欠缺,管理能力也相对薄弱;四是假日旅游出行拥堵;五是恶劣天气应急能力差,有些地方往往只能采取停运、封路等传统措施。 “各地公安机关将围绕容易发生拥堵的重点地区、节点路段、高峰时段,加强疏导。要完善警保联动机制,落实交通事故快处快赔措施,防止小事故引发大拥堵。”公安部交管局局长李江平表示。 此外,在安全监管方面,今年春运有“四严”:严管“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆;严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法;严罚“宰客”“倒票”等突出违法犯罪;严打“机闹”“霸座”等危害运输秩序和运行安全的违法行为。(记者 陆娅楠) 《人民日报》(2019年12月26日 11 版) 责编:李晓航、张婧妍

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扫黑除恶百日追逃行动:期限过半目标逃犯到案率超7成

扫黑除恶百日追逃行动取得重大战果   百日期限过半目标逃犯到案率超7成   本报北京12月25日讯 记者周斌 记者25日从全国扫黑办获悉,自11月4日全国扫黑办部署扫黑除恶“百日追逃”行动以来,百日期限已经过半,追逃工作取得重大阶段性战果。截至12月24日,全国已有3350名涉黑涉恶目标逃犯到案,到案率为71.1%。其中,首批20名A通逃犯到案18名,到案率为90%,已有155名潜逃境外的逃犯到案。   各地各部门认真执行全国扫黑办部署要求,迅速向涉黑涉恶逃犯发起凌厉攻势。公安部成立扫黑除恶“百日追逃”行动指挥部,对4713名目标逃犯逐一明确追逃责任人。A通逃犯由省级公安机关主要负责同志担任责任人,1278名涉黑犯罪逃犯由省级公安机关扫黑办主任和市级公安机关主要负责同志担任责任人,3435名涉恶逃犯由县级公安机关主要负责同志担任责任人,实行挂账督捕。公安部对首批20名重点在逃人员发布A级通缉令,对外逃人员较多的国家派出常驻工作组开展抓捕工作。   各地迅速组织研究部署扫黑除恶“百日追逃”专项行动具体措施,以打数据战、科技战、合成战为主要手段,以宣传发动、教育规劝为重要补充,境内境外两个战场同步发力,推动“百日追逃”行动取得实效。广东、浙江、甘肃等地积极开展科技追逃,发挥各警种、各部门专业技术优势和数据平台资源,同时深化警企合作,开展深层次信息研判,应用大数据挖掘线索。福建、河南、宁夏等地大力宣传法律政策,开展精准劝投,营造强大声势,传递政法机关“有逃必追、一追到底”的决心和能力,迫使已经潜逃的主动投案、企图外逃的丢掉幻想。目前,境内外已有多名涉黑涉恶逃犯投案自首。   另据了解,公安部近日发布第二批A级通缉令,对30名重大涉黑涉恶在逃犯罪嫌疑人发出通缉。   全国扫黑办有关负责人表示,下一步,各地各部门将持续保持对涉黑涉恶逃犯的严打高压态势,深入推进扫黑除恶“百日追逃”行动,确保“一网打尽、除恶务尽”。在此正告在逃涉黑涉恶逃犯,尽快按照“两高两部”《关于敦促涉黑涉恶在逃人员投案自首的通告》的要求投案自首,争取宽大处理。“天网恢恢、疏而不漏”,无论犯罪分子潜逃到什么地方,公安机关都会将其抓获归案,依法予以严惩。 【编辑:梁静】

国乒元旦开启“直通釜山”

原标题:国乒元旦开启“直通釜山”   广州日报讯 (全媒体记者 杨敏)2020年世乒赛团体赛将于3月在韩国釜山举行,这是东京奥运会前国乒参加的最重要世界大赛。昨天,国乒公布了“直通釜山”世乒赛队内选拔赛男、女各12人参赛名单,夺得男、女单冠军的队员将获得世乒赛男、女团参赛资格。男队12名队员包括马龙、樊振东、许昕、林高远、梁靖��、赵子豪、薛 飞、徐晨皓、周启豪、周恺、马特、张煜东。仍在3个月禁赛期内的王楚钦无缘参赛。女队12人名单包括刘诗雯、丁宁、陈梦、孙颖莎、王曼昱、朱雨玲、陈幸同、王艺迪、刘斐、何卓佳、顾玉婷、张瑞。今年直通赛还增加了混双项目,除了世乒赛混双冠军许昕/刘诗雯外,国乒还组出了马龙/丁宁等5对强档。 (责编:赵欣悦、杨磊)

新一轮降准要来了?李克强最新定调:采取降准等举措降低融资成本

原标题:新一轮降准要来了?李克强最新定调,采取降准和定向降准等举措降低融资成本!何时落地?周五成关键时点 摘要 【新一轮降准要来了?李克强最新定调:采取降准等举措降低融资成本】据央视新闻报道,12月23日,在出席中日韩领导人会议期间,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在成都考察。他强调,要推进改革创新,激活力解难题,保持经济运行在合理区间,保障和改善民生,推动高质量发展。国家将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施,降低实际利率和综合融资成本,推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。(券商中国)   新一轮降准真的不远了,会不会是“本周五见”呢?   据央视新闻报道,12月23日,在出席中日韩领导人会议期间,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在成都考察。他强调,要推进改革创新,激活力解难题,保持经济运行在合理区间,保障和改善民生,推动高质量发展。国家将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施,降低实际利率和综合融资成本,推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。   近期市场对于降准的讨论渐起,不少分析人士认为,新一轮降准有望于元旦前后落地。此次官方明确“进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种举措”,向市场释放积极的政策信号,预计降准有望很快落地。按照过往央行通常会在周五傍晚宣布降准消息的“传统”,本周五将是观察降准消息的重要时间窗口。   综合各方分析看,元旦前后降准可以达到“一箭多雕”的效果:   1、临近春节,市场资金需求量大,降准可以向市场释放充足流动性,满足春节前的资金需求高峰。   2、降准可以向银行释放低成本的中长期资金,利于降低银行的资金成本,从而带动LPR报价和贷款实际利率的下降,达到降低实体经济融资成本的目的。   3、银行通常会在年初对贷款项目集中投放,加之明年一季度地方债有望集中发行,这都需要大量的资金支持,降准利于为银行信贷投放和地方债发行提供充足的流动性。   降低小微企业融资成本仍是重要政策目标   据央视新闻报道,李克强在成都考察期间十分关心小微企业融资问题。他来到成都银行自贸区支行,了解小微贷款规模和利率等情况,与申请贷款的小微企业人员交流。他说,国家会加大对中小银行支持,推动贷款所需涉企信息共享,促进大中小银行形成服务小微企业合理分工机制,希望中小银行也提高小微贷款比重。国家将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施,降低实际利率和综合融资成本,推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。   实际上,总理近期对降低小微企业综合融资成本有过多次部署。12月12日李克强主持召开的国务院常务会议也指出,明年要实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点,贷款增速继续高于各项贷款增速,其中工农中建交5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。为此,会议要求,要疏通货币政策传导机制,清理减少融资各环节收费,支持银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷业务和信用贷款,将小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户贷款额度上限由500万元提至1000万元,将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下,确保解决小微企业融资难融资贵有明显进展。   今年以来,普惠金融取得明显发展,目前普惠口径的小微企业贷款余额超过11万亿元,按照有关部门的部署,明年还要引导银行进一步加大对小微企业等普惠金融领域的支持力度。银保监会有关负责人近日透露,具体来说,有三方面目标:   1、力争明年普惠型小微企业贷款再增加2万亿元以上,贷款增速要高于各项贷款增速。工农中建交五家大型银行普惠型小微企业贷款增速要高于20%。   2、进一步扩大小微企业贷款覆盖面,力争明年在增加300万户以上的小微企业贷款。   3、在降成本方面,力争明年普惠小微企业贷款的综合成本再下降0.5个百分点。   为了实现上述目标,将从以下几方面着手:   一是持续深化供给侧结构性改革,增加小微企业信贷的供给,引导银行细分客户群体,避免“垒小户”,促进客户下沉。支持政策性银行通过转贷方式加大对中小银行的合作。二是研究出台商业银行小微金融服务监管评价办法,健全商业银行考核评价的长效机制,研究适度加大小微企业贷款不良容忍度的灵活性,将尽职免责政策落地落实。三是进一步推动小微企业降低融资成本,指导银行根据LPR机制合理确定小微企业贷款利率定价。   “总体看,小微企业贷款利率水平经过一年的调整,已经降的比较低。其中,大型国有银行利率稳中有降,基本按照LPR的定价走向;股份制商业银行还有进一步利率下降的空间;对于地方中小银行中利率比较高的部分,我们也会引导银行进一步调整贷款利率。”银保监会有关负责人称。   四是调整小微企业贷款方式,主要扩大续贷、信用贷款占比,减少对抵押担保的过度依赖。   五是深入研究促进企业信用信息共享平台建设,降低银行小微企业贷款成本。   在金融扶贫方面,力争明年在贫困县的贷款增速要高于所在省的贷款增速。同时,贫困地区的存款外流现象还是比较严重,要督促金融机构要将更多资金用于当地,逐步提高贫困县的银行存贷比。   降准路径猜想:“全面降准+定向降准”组合拳概率大   既然明年仍要进一步降低小微企业的综合融资成本,那么,降低贷款利率是重要一环。而贷款利率的下降,则离不开银行负债端资金成本的降低,降准就是可以向银行提供低成本中长期资金,是降低银行资金成本最直接有效的一项措施。   近期不少分析人士就预计,新一轮降准有望于元旦前后落地。摩根大通中国首席经济学家朱海斌近日对券商中国记者表示,受猪价高涨引发的CPI持续上行影响,央行明年会在相当长的时间内维持政策利率水平不变。货币政策更多通过降准等方式维持中性偏松的环境,预计明年有2次降准,分别在一季度和三季度。而降息重启的时间则主要看CPI何时会从高位开始明显下行,预计明年下半年尤其是四季度会重启降息,但降息幅度预计在10bp左右。   “央行还会有进一步降息的必要,但预计降息节奏会非常缓慢,毕竟化解金融风险不能单靠金融监管政策和货币政策,推进主要针对国企和地方政府的结构性改革同样重要,如果降息速度过快反而不利于结构性改革的实施。”朱海斌称。   中信证券固收团队也认为,降成本依旧是货币政策的一大目标,后续仍然存在量价配合的宽松空间,看好元旦前后重启逆回购和降准操作,以及明年继续降息的空间。展望后市,过完元旦就是春节,金融机构的流动性安排要马不停蹄,12月底将重启逆回购摆渡元旦期间流动性安排,并可能通过降准来保障双节期间流动性环境的合理充裕。   值得注意的是,在新一轮降准具体可能采取的方式上,采取“全面降准+定向降准”相结合的方式概率较大。自2018年1月25日起,央行每年年初都会实施一次普惠金融定向降准考核,对上一年度普惠金融领域的贷款增量或余额达到一定比例给予定向降准。   央行对普惠金融实施定向降准政策的考核标准分为两档,第一档是前一年贷款余额或增量占比达到1.5%的银行,可降准0.5个百分点;第二档是贷款余额或增量占比达到10%的银行,可在第一档基础上再下调1个百分点。2019年初,央行将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。   “全面降准+定向降准”的组合拳已有先例,今年9月,央行就曾全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司);同时,为促进加大对小微、民营企业的支持力度,再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点,定向降准分两次实施到位。   这样的组合拳降准方式,体现了总量政策的结构性调节功能,是一次精准的定向调控,也体现出“三档两优”存款准备金率政策框架的进一步完善。所谓“三档”是指大型银行、中型银行和小型银行分别执行不同的存准率基准档;“两优”是指在三个基准档的基础上还有两项优惠:一是第一档和第二档银行达到普惠金融定向降准政策考核标准的,可享受0.5或1.5个百分点的存款准备金率优惠;二是服务县域的银行达到新增存款一定比例用于当地贷款考核标准的,可享受1个百分点存款准备金率优惠。享受“两优”后,金融机构实际的存款准备金率水平要比基准档更低一些。   护航年末流动性,央行四个交易日净投放近7000亿   除了即将实施的降准外,央行近期开足“马力”护航跨年资金面。上个周,央行公开市场操作频繁,除了超额续作3000亿中期借贷便利(MLF)外,还连续三天开展逆回购操作共计净投放流动性6300亿元,并跟随式下调14天期逆回购利率5个基点。   12月23日,央行再次开展14天期逆回购规模500亿元,当日无逆回购到期,央行实现净投放500亿元。连续四个交易日净投放流动性近7000亿元。   从市场资金面价格变动看,尽管央行已连续四个交易日投放近7000亿的流动性,但银行间市场存款类机构质押式回购14天期利率(DR014)和21天期利率(DR021)下行幅度并不显著。近日,随着临近集中缴税高峰和元旦,14天期以上品种利率大幅上行,显示跨年资金面依然趋紧。因此,预计央行后续仍会继续加大14天期逆回购品种的投放力度,甚至不排除重启28天期逆回购操作。   光大证券首席固定收益分析师张旭对券商中国记者表示,在跨年过程中,市场对于回购融资的需求会季节性地加大,此时资金可得性远比资金成本重要。小幅降低MLF利率并无助于解决上述问题,而增量续作MLF可以从供需两方面改善金融体系的跨年资金状况。未来央行仍会采用MLF超额续作与(定向)降准交替使用的方式,向银行体系补充中长期流动性,即MLF超额续作几次后进行一次(定向)降准。对于降准时点的判断,预计2020年1月初降准的概率较大。   随着央行近期加大流动性投放,以及明年1月大概率实施新一轮降准,明年1月20日的LPR报价有望下调。   【相关报道】   李克强:国家将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施   李克强“答应”金融机构三点愿望 要求他们兑现一个承诺   A股又有大利好 要降准!?李克强刚刚表态!何时降?怎么降?最新解读来了   总理重磅表态!新一轮降准将至 A50拉升!“全面降准+定向降准”概率大 或周五见分晓   按兵不动!12月LPR与上月持平 降准渐近?“降息”还有多大空间? (文章来源:券商中国) (责任编辑:DF380)